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近日，工信部發(fā)布《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)（8 月 14 日截止），這一管理辦法的發(fā)布主要是為明確攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)流程和內(nèi)容，保障攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利實(shí)施。

《征求意見(jiàn)稿》當(dāng)中規(guī)定，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿(mǎn)足以下 5 個(gè)條件：

1、申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼已在攜出方辦理真實(shí)身份信息登記（實(shí)名登記）

2、申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)等）

3、申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼結(jié)清（已出賬的）電信費(fèi)用

4、申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼與攜出方無(wú)在網(wǎng)約定期限限制協(xié)議，或已解除在網(wǎng)期限限制

5、申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼入網(wǎng)已滿(mǎn) 120 日（自然日）

辦理流程上，需要：

先向當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商（攜出方）查詢(xún)號(hào)碼是否符合攜轉(zhuǎn)條件

滿(mǎn)足條件后向攜出方運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)授權(quán)碼

再到擬簽約的運(yùn)營(yíng)商（攜入方）辦理申請(qǐng)攜入

辦理完成后，攜入方為用戶(hù)辦理新的移動(dòng)電話卡

《征求意見(jiàn)稿》當(dāng)中還明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式拒絕、阻止、拖延向用戶(hù)提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)及解除限制服務(wù)；或增設(shè)辦理?xiàng)l件，以任何方式拒絕、阻止、拖延向滿(mǎn)足條件的用戶(hù)提供攜出授權(quán)碼服務(wù)。

根據(jù)工信部的規(guī)劃，今年 8 月底前各基礎(chǔ)電信企業(yè)將完成網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的建設(shè)和改造；11 月 10 日前完成全業(yè)務(wù)流程聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)相關(guān)工作，以具備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的能力；11 月底前全國(guó)范圍內(nèi)正式提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

工信部此前透露，目前全國(guó)的 5 個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)省市（包括天津、云南、湖北、江西、海南）已完成了 230 萬(wàn)用戶(hù)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)電信累計(jì)凈增移動(dòng)用戶(hù)最多，中國(guó)移動(dòng)次之，中國(guó)聯(lián)通最少。一些電信業(yè)分析師人士接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，從此前試點(diǎn)情況看，真正攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)不多，只占很小的比例。中國(guó)電信移動(dòng)用戶(hù)增多的主要原因是，年初以來(lái)大幅調(diào)低了套餐外資費(fèi)，再加上此前在家庭套餐方面的既有優(yōu)勢(shì)，增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推進(jìn)，無(wú)論是對(duì)于用戶(hù)權(quán)益，還是對(duì)于整個(gè)電信行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)都具有積極作用。在推開(kāi)的過(guò)程中，也必定需要技術(shù)、服務(wù)等多個(gè)方面掃清障礙，可以預(yù)期，其實(shí)施也必將經(jīng)歷一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在理想狀態(tài)下，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“可轉(zhuǎn)是常態(tài)，不可轉(zhuǎn)是例外”。

總的來(lái)說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，三大運(yùn)營(yíng)商高枕無(wú)憂(yōu)的狀態(tài)將被改變，運(yùn)營(yíng)商必將向一個(gè)更加全面的服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。